Discours de voeux 2012: Chaumergy

 
C'est toujours un grand plaisir que de vous retrouver pour échanger des voeux,  et je vous souhaite à mon tour une très belle année 2012 pleine de bonheurs, de bonne santé et de réussite dans vos projets. Mes voeux s’adressent à vos
familles, à vos associations, à vos entreprises. Je formule des souhaits de prospérité et de sérénité pour nos collectivités et je rends hommage aux élus qui travaillent au quotidien à améliorer le bien-être des habitants , à entretenir et enrichir le patrimoine commun. A l'heure où les collectivités locales sont dénigrées, il est  important de redire la qualité de l'engagement et le dévouement des élus locaux et du personnel territorial, qui représentent souvent un des derniers services publics des communes.
 
   
Avec une nouvelle année s’ouvre toujours l’espoir de jours meilleurs car celle qui s’achève a été difficile, beaucoup de nos concitoyens restent confrontés à de dures réalités. En tant qu’élue et que citoyenne, j’ai pu m’en rendre compte au quotidien.
Cette année, mon rôle au Conseil général a changé mais je reste d'abord votre conseillère générale et je m'efforce d’être autant disponible pour vous que ces trois dernières années.
Lors des élections cantonales de mars 2011, le groupe socialiste et divers gauche auquel j’appartiens est devenu majoritaire. Mes collègues Conseillers généraux m’ont élue première vice-présidente, ce qui représente une lourde
charge de travail et de responsabilités, de préparation des dossiers, d’animation des commissions et de représentation du Président du Conseil général.
Nous avons pu enfin mettre en oeuvre , progressivement, certaines des propositions que nous faisions depuis plusieurs années, mais le contexte budgétaire est très contraint et nous ne voulons pas continuer à endetter le département comme celà a été le cas ces dernières années.
 Comme les  communes, nos ressources diminuent : les dotations versées par l’Etat sont gelées pour 4 ans, la réforme fiscale des collectivités territoriales a amputé nos moyens financiers.
Le Conseil général a perdu le bénéfice de la taxe professionnelle en 2010, il a perdu la taxe d’habitation et le foncier non bâti en 2011. Il ne lui reste que le foncier bâti comme levier d'action, nous avons du le relever de 2% en raison du désengagement de l’Etat, de l’explosion des charges :  transfert de personnel,  envolée des nouveaux dispositifs obligatoires. Jamais nos moyens n’ont été aussi restreints, jamais nous n’avons été autant sollicités et pourtant il nous faut remplir au mieux nos missions.
 

Le Conseil général agit dans de très nombreux domaines, au quotidien pour vous et pour répondre aux besoins fondamentaux de la population : vieillesse, dépendance, éducation, enfance, famille, déplacements, secours.
Du plus jeune au plus âgé, chacun d’entre nous est concerné souvent sans le savoir par une action que nous avons décidée et que notre personnel met en place avec professionnalisme et dévouement.
Le budget social représente 128 M€, soit 41% du budget, qui sont à 96% des dépenses obligatoires. L’Etat nous a transféré l’APA, le RSA, la prestation handicap, l'aide à l'enfance, dépenses calibrées et imposées. Nous n’y pouvons rien, si dans le Jura comme ailleurs, la précarité et les difficultés des familles augmentent. L’année 2011 a été marquée par une forte demande d’interventions et nous voyons arriver des nouveaux publics : jeunes, salariés, agriculteurs retraités.  Nous avons actuellement 749 enfants placés et ce budget a par exemple augmenté de 900 000 € cette année.
Mais il faut voir le côté positif des choses et faire remarquer que ce budget  consacré au social a un fort impact sur l’emploi et l’économie jurassienne.
Exemple: le social du département, c’est 2736 emplois avec une masse salariale de 48 M€, 1600 emplois dans les EHPAD, hébergement, dépendances, 519 emplois à temps plein à domicile auprès des personnes âgées.
Les prestations génèrent  71M€ de pouvoir d’achat qui retourne dans le circuit économique.
Dans notre canton, nous avons 51 bénéficiaires de l’APA, les plans d’aide sont en moyenne de 350 €. Nous avons augmenté l’heure de 0.50 €, pour réduire le reste à charge des personnes âgées. Nous finançons donc maintenant à 17.50 € l’heure de ménage ou d’aide à la personne.
 Nous avons 47 bénéficiaires du RSA qui inclut maintenant la prestation de parent isolé et 9 bénéficiaires de la prestation handicap.
Je tiens à souligner le dévouement des personnel des associations ADMR et SSIAD, de leur Présidente Mme Simeray pour leur dévouement et la qualité du service qu’elles apportent au quotidien à nos aînés. Grâce à elles et à nos aides le maintien des personnes âgées à domicile se fait dans de très bonnes conditions. 

                                                                             Vincent

Le 2 ème poste du budget concerne l’éducation, les collèges et la culture pour 58.5 M€, soit 20% du budget. J’ai fait le tour des collèges du Jura qui sont en mauvais état pour la plus grande partie et la facture de rénovation, de mise aux normes, s’élève à 149 M€. Elle va faire l’objet d’une programmation, nous voulons offrir à nos12 000 collégiens des lieux d’étude de qualité et faire des collèges un lieu de vie et de travail qui favorisent l’épanouissement. Nous leur consacrons 25 M€ cette année. Nous avons renouvelé les ordinateurs, câblé les collèges, nous avons doublé la dotation culturelle, augmenté de 10€/élève la dotation de fonctionnement qui est passée à 70 €, créé une dotation sportive, nous allons prendre en charge en charge les abonnements internet et téléphone.
 Pour nous, l’argent investi pour notre jeunesse et son éducation, c’est autant de chances en plus pour nos élèves, chances de réussite et d’un avenir meilleur.
Le Collège de Bletterans a fait l’objet de 500 000 € de réparations cette année, fenêtres, volets, toit, chaudière. Cette année, nous lançons une étude de 120 000 € pour son extension et sa rénovation, restaurant scolaire, lieu de vie, foyer.
Le Collège de Chaussin a été entièrement isolé et rénové pour 1.8 M€.

 
L’éducation, c’est l’avenir de notre pays, comme elle l’est pour le Conseil général, elle doit redevenir une priorité nationale.
Mais je suis inquiète à nouveau (malgré certaines promesses  faites aux maires) à l’annonce des 66 suppressions de postes pour la rentrée 2012. Si nous avons sauvé en 2011 la classe de Chaumergy, d’autres écoles rurales sont menacées. J’ai demandé un entretien à M. l’inspecteur d’Académie dès que je l’ai su.  Mais lui n'y est pour rien, il applique la loi de finances votée à Paris par les parlementaires UMP. Cette loi supprime 14 000 postes de professeurs et donc 66 dans le Jura.
Tout celà au nom du déficit abyssal de l'Etat, pour faire des économies. Il est inadmissible de sacrifier l'avenir de nos enfants  au profit des intérêts de la dette. Une nation qui n'investit plus dans l'éducation de ses jeunes est une nation en régression.
D'ailleurs on ne fait pas d' économies en supprimant des postes de professeurs, les charges sont reportées sur le Conseil général . En 2011, 9 classes supprimées ont engendré des lignes de transport scolaires supplémentaires qui ont coûté 120 000 € en plus de la facture déjà très lourde de 21.1 M€ des transports, (7% de notre budget de fonctionnement)
Bien que cette dépense ne soit pas obligatoire, (le Conseil général n’est pas tenu detransporter les élèves gratuitement), nous tenons à conserver la gratuité de ce service.
Mais jusqu'à quand le pourrons-nous? Fermer les écoles a un coût mais ce sont vos impôts locaux qui le prennent en charge.
 
Au 1er janvier 2012, la facture s’est alourdie encore de 300 000 € à cause de la TVA qui est passée à 7%.
Il n’est donc pas question de mettre encore plus d’enfants dans les bus pour les dépenses supplémentaires, certes, mais surtout  pour les risques et la fatigue imposés à de jeunes enfants.
Nous avons le souci de leur sécurité et nous avons décidé cette année qu’il faudrait mettre des accompagnateurs dans les bus pour les enfants de maternelle. Cette mesure est chiffrée à 600 000 €.
J’ai tenu à ce que la construction des abribus soit à nouveau aidée par le Conseil général. Quand j’étais dans l’opposition, je le demandais . C’est chosefaite, vous avez pu voir aux Quatre Chemins un abribus neuf, un autre a été fait à Vincent, d’autres sont en cours de réalisation au Villey, à Froideville. Il est important que les enfants attendent le bus en sécurité et à l’abri.
En matière de routes départementales, je tiens à ce que les efforts réguliers d'entretien et d'investissements soient poursuivis. Le budget des routes représente 24 M€. Dans le canton de Chaumergy, plusieurs routes départementales ont été refaites, urla D211, la D33, la D38.... Le carrefour de Foulenay qui a été le théâtre de graves accidents a été aménagé cette année à ma demande. Je tiens à souligner la qualité du travail de notre personnel qui maintient nos routes et les accotements en bon état, assure le déneigement avec efficacité. Le prochain  carrefour dangereux à aménager est celui de Francheville. Le Conseil général accompagne l’aménagement de la traversée de Chaumergy, il paiera à 100% la route, à 50% les études et divers travaux de sécurité, comme à Commenailles.
Pour les autres domaines d’intervention qui sont encore nombreux, je me limiterai à vous dire que nous poursuivrons en 2012 l’aide directe aux communes et aux communautés de communes par des subventions, que nous soutenons l’activité économique et les entreprises, que, sur ma proposition, l’aide à la Chambre des Métiers et de l’Artisanat a été doublée et portée à 140 000 € et que nous allons signer une convention avec son président pour les artisans messagers dans les collèges. Nous soutenons l’agriculture en donnant maintenant une priorité en direction du maintien des fermes familiales, de l'installation des jeunes, de l’élevage, des AOC, des productions biologiques. Nous finançons le contrat de rivière, le syndicat des eaux. Nous avons subventionné à hauteur de

30 000 € le château d’eau de Chaumergy Beauvernois inauguré cette année.
Le Conseil général participe également au financement du SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) pour 7.8 M€. La caserne neuve de Chaumergy a été inscrite au budget 2012, 150 000 € lui sont réservés pour l’étude et le commencement des travaux dès fin 2012. Nos pompiers incarnent le service public dans ce qu’il a de plus noble, service public en voie de disparition dans nos territoires ruraux. Il est de notre responsabilité collective de prendre en compte les attentes de nos pompiers si nous voulons conserver le centre de Chaumergy et maintenir le volontariat.
 Un mot sur le haut débit. Il reste beaucoup de zones blanches et Connectic 39 n'a pas réussi à tenir ses promesses de 2010.
Nous héritons d'une situation compliquée. Pour le moment,  en attendant mieux, ceux qui ne sont pas éligibles au Wi-Max, peuvent s'abonner au satellite, le conseil général rembourse maintenant la pose de l'antenne à hauteur de 250€.
Nous expérimentons quelques NRA zone d'ombre où celà est possible, nous allons poursuivre dans cette voie. La bonne solution est d' emmener la fibre optique jusque chez l'habitant, mais nous ne pourrons jamais supporter une telle dépense.  Nous attendons une politique volontariste de l'Etat qui ne se préoccupe guère des territoires ruraux, car l’accès à Internet n'est pas de notre compétence.

                                                          Commenailles

Quant au projet de Parc National qui semble soulever encore quelques inquiétudes, je peux vous confirmer qu'il est complètement enterré. Voté par les députés jurassiens, je pense que ce projet aurait pu amener des ressources pour notre territoire et de l'emploi pour nos jeunes en particulier ceux qui font des études au Lycée agricole et qui trouvent difficilement un employeur.
La détermination des opposants l'a emporté et je ne suis pas du genre à imposer un projet à notre canton, je respecte la volonté de ceux qui se sont exprimés. Les opposants peuvent donc être rassurés.
Il me reste à remercier les présidents des associations du canton de Chaumergy qui animent les communes et  permettent aux habitants de se rencontrer. Elles recréent du lien, renforcent la solidarité, assurent un service à la population et une offre de pratique sportive, culturelle, ou de loisirs, des manifestations populaires que nous apprécions. Le Conseil général les soutient par des subventions que nous avons souhaité  augmenter. Je termine en souhaitant la bienvenue aux nouveaux habitants du canton et avec une pensée affectueuse en direction de ceux qui ne peuvent être avec nous ce soir.